加快打造西部低空之城 低空经济“飞”向未来

2024年12月27日，梁平机场，乘坐四川北川至梁平短途运输航班的旅客走下飞机。

   
航拍下的梁平机场。

   
5月2日，重庆·梁平低空飞行营地，游客在体验动力滑翔伞项目。

    城市上空，梁平至重庆黔江、武隆和四川达州、北川载客短途运输航线的开通，缩短了旅客来往时间；低空飞行营地里，游客体验动力滑翔伞、热气球等项目，游览都梁壮美山河；田间地头，一架架农用无人机在播种、施肥，让农户生产管护更精准高效；大山深处，过去无法采挖的竹笋，低空吊运应用克服地形障碍，助力笋农更快地将鲜笋运到市场出售，提高经济效益……一幕幕低空经济应用场景，正在梁平这片蔚蓝的天空下如火如荼地上演。

    作为重庆市低空经济先行试验区和低空装备产业发展试点区，梁平通航条件良好，拥有全市首个军民融合通用机场；空域资源优越，拥有近程与远程约6000平方公里空域；产业基础牢固，多家航空企业入驻……发展低空经济优势明显、前景广阔。

    如今，梁平正借力自身优势，积极布局低空经济新赛道，全力打造西部低空之城，在通往蓝天的广阔赛道上“振翅起飞”。

    加强顶层设计全力打造西部低空之城

    低空经济是发展新质生产力的重要方向。2023年12月，中央经济工作会议提出大力发展低空经济等战略性新兴产业，明确了低空经济的发展地位。2024年全国两会上，低空经济首次被写入《政府工作报告》，今年的《政府工作报告》继续对“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”作出部署。

    “低空经济”早已成为高频词，“向天空要生产力”的路径更加明晰。

    梁平顺势而为，聚焦打造西部低空之城目标，把独特的资源优势转化为发展胜势，为区域经济高质量发展注入新动能。

    领跑新赛道，梁平抢先抓早。2024年，梁平区制定出台《关于推动低空经济产业高质量发展的实施方案》和《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施（试行）》，提出要全面打造“四区一枢纽”，即低空制造集聚区、低空综合服务区、低空应用先行区、低空文旅活力区和区域通航物流枢纽，推动航空制造、物流、文旅和服务保障等领域协调发展，逐步形成完整且具有竞争力的低空经济产业链。

    此外，梁平区还提出“五园五中心七平台”的产业布局规划，其中，“五园”包括低空总装制造产业园、低空配套制造产业园、低空综合服务产业园、低空物流仓储产业园和低空科普文教产业园；“五中心”包括飞行服务中心、适航认证中心、检验检测中心、试验试飞中心、无人系统数据中心；“七平台”是公共事务服务平台、山地无人机应用示范基地、低空会展贸易平台、科普研学基地、运动飞行营地、低空物流运输平台、飞人之家。

    为确保政策落地见效，梁平区建立了“五个一”工作机制，即拟定了一份链主企业名单、制定了一个行动计划、绘制了一张招商图谱、建立了一个政策咨询机构、设立了一只产业基金，为低空经济发展提供强有力的组织保障，也为企业的入驻和发展提供全方位的支持。

    政策助力，产业集聚。梁平的低空经济如同一只展翅欲飞的雄鹰，呈现出蓬勃的发展态势。

    汇聚行业智慧低空产业“飞”得更高更稳

    低空经济所涵盖的产业范围较广，产业链结构较为复杂，其上游环节主要由原材料和核心零部件组成；中游环节涵盖了低空制造、低空飞行、低空保障与综合服务；下游环节则是多样化的应用场景，包括低空旅游、低空物流、低空巡检安防、低空农林植保等。

    在上游环节，芯片作为飞行器系统的核心零部件之一，具有举足轻重的地位。趁着当前的风口，位于梁平高新区的重庆平伟实业股份有限公司（以下简称“平伟实业”）精准布局，成为梁平低空经济产业链条上的基础一环。

    “在飞行器领域，目前我们主要生产能源管理、定位控制、指挥系统的相关芯片。”平伟实业技术负责人介绍，企业已与大疆等国内外知名企业建立合作。前不久，该公司与电子科技大学联合研发出了红外探测器芯片，能为全天候无人机提供夜晚行动能力。

    “我们的探索并非一帆风顺，在研发传感器热成像系统时就遇到过难题。”该企业研发团队负责人介绍，非制冷红外探测器是热成像系统的关键核心器件，但其封装推进却不够理想，甚至一度停滞。

    了解到该企业的困境后，梁平区积极牵线搭桥，支持企业与电子科技大学相关专家合作，经过一系列技术攻关，传感器难题得以突破化解。

    梁平区集成电路、装备制造、新材料等产业基础扎实，为低空制造产业发展提供了强力支撑。但低空经济要想“飞”得更高更稳，还需借智、借力，集聚一批专家、科研院所、产业链上下游企业等资源，持续为梁平低空经济发展营造良好环境。

    为此，梁平区成立了低空经济专班，专班的一个重要任务就是加强产业研究，做好招引和企业服务。

    今年以来，梁平低空经济发展捷报频传：联合中国航天空气动力技术研究院、重庆市委军民融合办共建的特种飞行器智慧工厂项目成功落地，项目达产后预计产值超200亿元；“牵手”上市企业——成都纵横自动化技术股份有限公司，共同构建“研发—制造—培训—应用”一体化低空经济生态体系，共同打造低空全域数字经济样板；与深圳市无人机行业协会签订战略合作协议，在赛事节会、招商引资、平台共建等方面深度合作……

    安全是低空经济发展的一大重要基础。去年10月，梁平联合重庆市测绘科学技术研究院、武汉大学、重庆交通大学共同组建西部低空之城空域实验室，开展飞行时空廊道设计、打造空域AI大模型，实现“全天候”“全空域”“满负荷”飞行运营的数字空管新模式。前不久，全国首个校地合作、政府推动的低空经济法治研究中心——西南政法大学低空经济研究院梁平研究中心揭牌成立，致力解决空域实验的法律规范、低空飞行的理论规则、无人机的安全监管、低空经济活动中的知识产权保护和数据产权保护等法律问题，助推梁平低空经济良性发展。

    以创新为翼、服务为舵，梁平正深入挖掘低空经济的无限潜力，加强与各方的合作交流，汇聚行业智慧与力量。这片热土上，低空经济创新浪潮已然澎湃，低空经济发展新机遇扑面而来。

    飞入百姓生活多样化拓展应用场景

    从4000米高空一跃而下，感受自由落体的刺激与快感；亲手操控模拟飞行器，与飞行员进行深度互动……今年“五一”假期，正值第二届重庆低空飞行消费周，梁平刺激、好玩的低空飞行项目成为不少市民、游客的“新宠”，用“飞行模式”打卡梁平也成为了一种时髦体验。

    这是梁平区“低空+文旅”应用场景的真实写照。近年来，梁平区将低空经济与生态旅游结合，打造特色“飞阅梁平”生态旅游项目，开发低空旅游观光、低空科普研学旅游、低空主题婚礼定制和高空跳伞等应用场景。重庆·梁平低空飞行营地推出了动力滑翔伞、热气球等多种航空运动项目，为低空运动爱好者搭建了翱翔的舞台。梁平机场，低空游览、空中航拍、高空跳伞、短途运输等项目开通，为游客领略美好风光提供新选择。

    农林植保等通航作业稳步增长。作为重庆市重要的农业生产区之一，梁平区拥有广袤的农田和丰富的农业资源。近年来，在这片沃野良田之上，当地“新农人”将无人机水稻直播、无人机农作物病虫害防治等技术应用于农耕之中，有效提升农业生产效率。目前，梁平区已有超过20万亩农田实现无人机植保覆盖，大范围减少了农药使用量。

    低空货物运输方面，竹山镇启用无人机，为当地特色农产品鲜笋开辟了一条“空中走廊”，成功破解了困扰村民多年的鲜笋出山难题；双桂湖国家湿地公园内，100余公斤的大型绿植在无人机的运输下，仅需5分钟就被吊运至种植地点，与人工搬运相比，效率提高10倍。

    应急管理领域，前不久区消防救援局运用无人机热成像技术，成功在百米悬崖旁寻回失联的六旬老人，彰显了科技赋能的强大力量。

    这样的新场景还在生态监测、森林防灭火、城市治理等领域得到运用。从“空中飞”到“落地用”，多种低空应用场景正加速推动西部低空之城崛起。

    在梁平这片美丽的土地上，低空经济催生出一场影响深远的变革，为梁平高质量、跨越式发展勾勒出一幅绚丽的画卷。