实干争先拼搏进取 高水平建设“新和富美”特色城市——区委十五届八次全会与会人员围绕全会精神谈体会话落实

二〇二五年七月二十四日，双桂城区，蓝天白云映衬下的城市分外美丽，宛若画卷。

    9月24日，区委十五届八次全会举行。全会对标党中央、市委关于城市工作的新部署新要求，明确了当前和今后一个时期全区城市工作的目标方向及具体举措，彰显了全区高水平建设现代化人民城市的决心和担当。

    与会人员围绕主题认真思考、积极讨论。大家一致表示，将深化落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神，全面落实市委六届七次全会部署，按照区委十五届八次全会安排，实干争先、拼搏进取，高水平建设“新和富美”特色城市，以实干实绩为打造川渝东北边际地区现代化建设先行区夯实城市基础，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出梁平新的更大贡献。

    构建现代化产业体系

    为城市发展注入强劲动能

    全会提出要构建现代化产业体系。做大做强食品及农产品加工、集成电路、低空经济三大主导产业，推动产业相互赋能、融合发展。

    “本次全会深入贯彻中央城市工作会议精神和市委六届七次全会精神，对我区高水平建设‘新和富美’特色城市制定了从规划图到施工图再到实景图的全流程闭环实施路径。”区发展改革委党组书记、主任杨颂表示，将认真落实此次会议部署，聚焦区委“15441”体系架构，做深做实“十五五”规划编制；以国家级潜力地区、“小县大城”试点机遇为抓手，加快推进城乡融合发展先行；不断深化投融资体制改革，探索央地合作新模式，持续增强投资有效性；做靓“梁家服务”特色品牌，聚力打造营商环境“金名片”；持续丰富完善规建治一体化综合场景，打造重大项目全生命周期管理、“信用+”诚信体系等特色场景，为打造川渝东北边际地区现代化建设先行区作出积极贡献。

    区经济信息委党组书记、主任陈世康表示，将抓住城市动脉产业更新赋能这个重点，实施“三聚焦六大行动”，以建设千亿高新区实现区域特色发展全国有影响力西部有位，让全域一幅画城市气质更美、让城市智能便捷更舒适、让人民乐业富足更向往，真正实现“新和富美”特色城市高质量发展赋能高品质生活。

    区商务委党组书记熊朝林表示，将深入贯彻落实全会精神，紧扣区委“15441”体系架构，聚焦促消费扩内需、加速外资外贸提质、商务数智赋能，打造具有梁平辨识度的商务成果。具体而言，该委将抓住重大节假日，高质量举办展会活动，激活消费市场，创新消费场景，释放内需潜力；以“四单一书”为抓手，优化营商环境，提升服务效能，增强开放动能；推进数智赋能，加快实施现代商贸流通体系试点建设项目，培育“梁平良品”区域公共品牌，发展智慧商业，补齐发展短板，助力区域经济高质量发展。

    梁平高新区党工委副书记、管委会主任黄君表示，将认真贯彻落实全会精神，锚定创建千亿级国家高新区总体目标，聚焦“特色产业之城、创新创业之城”发展定位，以超常规举措和虎口夺食精气神，持续发挥工业经济主战场、主力军、主攻手作用，积极培育低空经济新增长点，巩固扩大食品及农产品加工优势，加快推动集成电路补链成群，全力构建以先进制造业为支撑、具有梁平辨识度的现代化产业体系，为积极探索超大城市现代化治理新路子“梁平实践”、高水平建设“新和富美”特色城市贡献更多高新力量。

    金带街道党工委书记齐峰表示，将依托双桂田园、滑石寨、双桂堂等景区和桂香天地低空文旅基地、3000亩特色采摘园，推动康养产业发展，拓展低空应用场景，开发推广文创产品，实现农文旅深度融合发展；抢抓全域土地整治，开万梁高速、高标准农田建设和老旧街区、城中村更新改造等重点项目契机，扮靓城乡环境，提升区域影响力。

    “双桂集团将全面贯彻落实全会部署，紧扣区委‘15441’体系架构，扎实推进市场化改革和产业化转型，助力全区高水平建设‘新和富美’特色城市。”双桂集团党委书记、董事长李小燕表示，将聚焦宜养宜居之城建设，大力发展“文旅+康养”，做好国际湿地城市“后半篇文章”，助力巴蜀文化旅游走廊康养地建设；聚焦一二三产业融合发展先行，培育壮大梁平柚、梁平稻米、双桂素食等产业体系，推动“梁平良品”产供销协同一体化产业链建设，进一步提升区域公用品牌影响力；聚焦城乡融合发展先行，深度参与金带——仁贤片区规划建设，推动城乡空间布局优化、产业协同发展、要素高效流动，全力打造城乡融合与农文旅融合发展样板地。

    强化数智赋能与精细治理

    提升全域本质安全水平

    全会提出要构建城市安全风险闭环管控体系，强化数智赋能三级治理中心实战能力，提升全域本质安全水平。

    区委政法委常委副书记龚绍军表示，将坚持党建引领，全力推动平安诚信之城建设，坚决维护安全稳定大局；持续深化“除险固安”，全面提升全域本质安全水平；强化良法善治，着力优化法治化营商环境；深入践行“枫桥经验”，用好综治中心基层治理效能；注重数字赋能，推动治理体系系统性跃升，巩固平安建设全市领先地位，以实干实绩全面落实全会精神。

    区城市管理局党组书记、局长陈游伟表示，区城市管理局作为城市治理的主力军，在数字赋能方面，将迭代升级“规建治一体化”综合场景，提升综合场景智能监管、调度、分析、辅助决策能力，打破城市规划、建设、管理环节“碎片化”治理问题；在“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新方面，将深化行政执法一体化改革，完善“管执联动”工作机制，提升“信用+执法”综合场景实战实效，探索“四单一书”服务企业机制。

    双桂街道党工委书记曾庆华表示，将认真贯彻落实全会精神，坚定扛起双桂组团责任担当，奋力做好“工业发展核心承载地、城区基层智治主战场、湿地生态涵养发展区”三篇文章；全面提速低空经济产业园、开万梁高速、殡仪馆扩建、清凉山弃土场等4个项目征地拆迁进度；围绕承接贯通全区“规建治一体化”综合场景应用，建设湿地保护与城市治理综合场景，加大AI感知设备、无人机等智治抓手覆盖范围，持续增强基层治理风险态势感知力、管控力；聚力建设巴渝和美乡村，提升农村基础设施建设水平。

    合兴街道党工委书记邓传祥表示，将锚定“建成城区养生养心养意后花园、群众高品质生活安居地、川渝近郊旅游休闲区”目标定位，高水平建设巴渝和美乡村示范街道；坚持以梁平柚、青脆李为特色主导，持续擦亮“桃李满都梁 柚惑明月山”合兴品牌，做优做强“一区四园八品”特色产业发展；以基层治理为抓手，深化“三心三情三得”基层矛盾多元化解机制和雨家村“梁家评理13441”工作法，建设平安诚信合兴，让群众安全感、满意度持续提升；坚持民生为大，加快推进万开梁高速公路重点项目建设，进一步完善辖区基础设施，全面提升公共服务水平，积极主动解决民生实事，切实增强群众获得感、幸福感。

    构建全域整体大美格局

    让城市更加宜养宜居

    全会提出要着力优化城市空间布局。打造高品质城市生活空间、构建全域整体大美格局、推进生产生活方式绿色低碳转型……

    区规划自然资源局党组书记、局长綦勇表示，将把“人民城市”理念贯穿规建治全过程，构建“城区——特色中心镇重点镇——重点村（社区）”城镇体系，整合优化产业、交通、能源等专项规划，统筹纳入国土空间一张图，推动城区打造为高质量发展高品质生活高效能治理的集中承载地；优化布局“15分钟高品质生活服务圈”，做到“一圈一策、多圈合一、一圈多能”；全面提升土地资源市场化配置效率，推进城镇存量低效用地再开发；加快开展金带——仁贤片区城乡融合发展规划工作，塑造城乡空间大美格局，结合全域土地综合整治，深化强镇带村、强村富民一体发展，助力打造人民群众满意的宜养宜居之城。

    “全会绘就的‘新和富美’特色城市建设蓝图是我们的行动指南。”区生态环境局党组书记、局长唐小平表示，该局将紧扣目标，持续深化治水治气，推进“九治”生态治理，构建全域生态环境监测“一张图”，坚决打好污染防治攻坚战；同步推动城市绿色低碳转型，积极打造“无废城市细胞”；加强生物多样性保护，全力创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以“拼闯快实争”的工作状态，将美好愿景转化为梁平的生动实践。

    团区委书记，区文化旅游委党委副书记、副主任蒋元涛表示，区文化旅游委将坚持以文塑旅、以旅彰文，注重业态融合、科技赋能与产业联动，以创建国家级旅游度假区为牵引，提升双桂田园、百里竹海两大核心景区影响力，激发低空文旅体商活力，发展独具梁平辨识度的养生养心养意大康养产业，建设巴蜀文化旅游走廊康养地；深化知德文化、双桂文化、农耕文化等代表性文化内涵外延，以打造“知德文化”品牌为重要载体，稳步推动文化遗产保护利用，创新拓展新型公共文化空间，以文化人、以文润城，涵养“梁聚天下、平通四方”的城市气质，为助力梁平高水平建设“新和富美”特色城市贡献更多力量。

    安胜镇党委书记陈代厅表示，将以做足“稻田+”、建设宜居宜业宜游城郊新镇为目标，持续提升人居环境，推进开万梁高速公路建设，优化群众生活与出行环境；积极发展特色产业，依托万亩稻田推广“良田良种良法良品”，打响梁平稻米、肉鸭品牌；打造乡村旅游新名片，推动农文旅融合，发展“稻田+”民宿、科研、文体等田园综合体，建成近悦远来乡村旅游目的地。

    持续增进民生福祉

    让城市发展成果更多更公平惠及人民

    全会提出，要进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。

    区住房城乡建委主任李红波表示，将坚决贯彻落实全会精神，以“拼闯快实争”的工作状态，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效；以可持续城市更新引领内涵发展，推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设；以租购并举为方向，构建房地产发展新模式，建立“政府管保障、市场管改善”的住房供应体系；以数字化变革牵引全面深化改革，推动住建领域重点改革事项落地，为高水平建设“新和富美”特色城市贡献住建力量。

    梁山街道党工委书记刘友建表示，梁山街道作为城市建设的主战场、经济发展的“排头兵”，将聚焦城市发展新要求，打造现代化人民城市，高水平实施城中村和老旧小区改造，高效能深化城市治理；聚焦消费中心打造，推动经济发展提质增效，推动一二三产业融合发展，形成多元消费协同发展的繁荣格局；聚焦一老一小，推动民生服务保障有力。

    “全会精心谋划绘制了行军图、任务书、时间表，充分彰显了区委全面贯彻落实中央城市工作会等会议精神，以及立足区情实际奋力开拓新局的坚定决心和战略远见。”礼让镇党委书记汪建祥表示，该镇将进一步紧扣区委“15441”体系架构，在谋“新”——基层治理的创新蓝图、谋“和”——民生幸福的和谐蓝图、谋“富”——强镇富民的致富蓝图、谋“美”——绿水青山的大美蓝图上做文章，努力提升川西渔村现代渔业园品质，着力打造明月山旅游环带重要节点、礼让渔文旅研学体验基地。

    袁驿镇党委书记熊鹰表示，将紧扣“川渝东北边际乡镇高质量发展先行镇”定位，以“绣花”功夫推进场镇治理现代化、新型城镇化；不断完善公共服务设施，补齐功能短板，在就业、教育、医疗、养老等方面持续发力，让群众的幸福感更可持续、获得感成色更足。